核心內容：2月7日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會議決定合并新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險，建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度。那么統一城鄉居民基本養老保險制度的好處有哪些呢？下面，勞動法網小編為您詳細介紹。

　　【合并可節約成本增加效率】

　　目前，我國“社會養老保險”分為五種：機關公務員、事業單位、城鎮職工、城鎮居民和新農保。昨日國務院常務會議決定合并的是后兩種。

　　城居保和新農保制度類似

　　據中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文說，“新農保”建立于2009年，替代了之前的“老農保”，針對農民設立，目前參保人數達到4億多人，而“城居保”則建立于2011年，針對城市18歲到60歲處于工作年齡但沒有工作的居民，這個群體人數不多，全國僅幾千萬人，參保人數就更少了，沒有具體數據。

　　這兩種養老保險制度設計上非常相像，比如，都設立了個人賬戶，個人向賬戶里繳費，繳費公式也類似，其中新農保每人每年繳費從100元到500元不等，共有5檔選擇，城居保每人每年從100元到1000元有10檔選擇；兩種制度養老金發放公式也類似，都是到60歲就每人每月固定開始領取養老金，跟以前的繳費記錄沒有任何關系。

　　由于新農保和城居保兩種制度極為類似，又是先后設立，重要的是，城居保制度的參保人數很少，有些省份在2011年城居保起步之初直接就將兩種保險制度合二為一。

　　【合并對基層財政造成不了壓力】

　　鄭秉文說，參保城居保的人數，數量有限，分配到各個市區，也就幾萬人。如果單純針對他們再另設一套班子，一個機構來管理，不利于節約成本，不利于工作，也會給社保一線工作人員帶來麻煩。在2011年城居保設立時，一些省份就將其與新農保合二為一，作為一個制度來運行。

　　至于財政壓力和財政負擔，鄭秉文說，新農保和城居保的支出主要來自于中央財政的轉移支付，其次才是地方財政拿一部分，而集體組織配套的資金是微乎其微。這樣一個融資條件和來源結構，對于基層財政來說造成不了什么壓力。

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