在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的勞動(dòng)關(guān)系處理過(guò)程中，用人單位需要制定完善的規(guī)章制度，而員工既應(yīng)當(dāng)利用規(guī)章制度保護(hù)自己勞動(dòng)權(quán)益，更應(yīng)自覺(jué)遵守企業(yè)合法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　案例1 員工外出銷(xiāo)售“未審批”被解雇

　　王女士是一家IT公司的銷(xiāo)售人員，并與單位簽訂了勞動(dòng)合同。由于需要外出銷(xiāo)售，王女士經(jīng)常工作在外，無(wú)法到公司進(jìn)行考勤登記。突然有一天，王女士接到了單位的一紙通知：“因?yàn)閱T工手冊(cè)中規(guī)定‘外出工作、辦事必須經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，否則屬于嚴(yán)重的違反公司規(guī)章制度的行為’，而王女士外出銷(xiāo)售，卻從來(lái)沒(méi)有讓單位領(lǐng)導(dǎo)審批過(guò)，因此王女士已經(jīng)嚴(yán)重違反單位的規(guī)章制度，公司決定與其解除勞動(dòng)合同。”

　　王女士認(rèn)為，自己外出也是在履行工作職責(zé)，單位不應(yīng)當(dāng)以此為由將她解雇。于是向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求公司向自己支付違法解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

　　點(diǎn)評(píng)1：

　　在案例1中，用人單位究竟能不能以王女士違反單位規(guī)章制度為由將其辭退呢? 律師認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定：?jiǎn)T工嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度，給用人單位的利益造成重大損害的，用人單位可以解除與其的勞動(dòng)合同。而對(duì)于何為“嚴(yán)重違紀(jì)”、“重大損害”，法律并未作出具體的規(guī)定，這些就需要用人單位在規(guī)章制度中根據(jù)本單位的特點(diǎn)和現(xiàn)狀進(jìn)行明確、具體的規(guī)定。

　　因此，此案的關(guān)鍵是用人單位到底有沒(méi)有明確的規(guī)章制度規(guī)定外出需要進(jìn)行審批。如果用人單位制定了完善的內(nèi)部規(guī)章制度，并且已經(jīng)向員工公示。在規(guī)章制度中對(duì)上述情形有明確規(guī)定;如果違反則可以辭退或者解除勞動(dòng)合同，那么就該規(guī)定本身而言，不存在違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形，系用人單位行使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的具體表現(xiàn)。因此，用人單位有權(quán)按照規(guī)章制度的規(guī)定辭退王女士。

　　案例2 按“10小時(shí)工作制”索加班費(fèi)

　　小藍(lán)于前年進(jìn)入一家服裝加工企業(yè)工作。該公司發(fā)放的《員工手冊(cè)》中規(guī)定：“員工實(shí)行每日10小時(shí)工作制，工作時(shí)間為上午8時(shí)至12時(shí)，下午12時(shí)30分至18時(shí)30分。”今年合同到期后，小藍(lán)離開(kāi)公司，同時(shí)提出要求：“公司應(yīng)當(dāng)支付我工作近兩年期間的超時(shí)加班工資，總計(jì)近2萬(wàn)元。”

　　該公司認(rèn)為，公司僅僅是在《員工手冊(cè)》上規(guī)定了每日10小時(shí)工作制，而事實(shí)上公司員工每天的實(shí)際工作時(shí)間根本沒(méi)有超過(guò)8小時(shí);而且即使有人加班工作，加班工資都已在平時(shí)的工資中支付了，故此公司不同意支付超時(shí)加班工資。

　　協(xié)商未成，小藍(lán)提起了勞動(dòng)仲裁，之后此案又經(jīng)過(guò)了法院一審。在庭審中，小藍(lán)提供了公司的《員工手冊(cè)》，作為公司安排自己每天超時(shí)工作的證據(jù)，在公司沒(méi)有提供有力證據(jù)支持自己主張的情況下，法院最終判決支持了支付小藍(lán)加班工資的訴訟請(qǐng)求。

　　點(diǎn)評(píng)2：

　　對(duì)于案例2，律師認(rèn)為，該案企業(yè)敗訴的教訓(xùn)無(wú)疑是深刻的。現(xiàn)實(shí)中，很多企業(yè)的規(guī)章制度有類(lèi)似的情況，即或多或少的違反法律規(guī)定的地方。如果有這樣的規(guī)定，將來(lái)員工以此作為證據(jù)去打官司的，在用人單位提不出相反的證據(jù)予以抗辯的情況下，敗訴的可能性是很大的。所以，企業(yè)在制定規(guī)章制度時(shí)，切記要符合法律規(guī)范并完善和具有操作性。

　　當(dāng)今社會(huì)中，完善的規(guī)章制度可以說(shuō)是企業(yè)的內(nèi)部“立法”，對(duì)用人單位和員工來(lái)說(shuō)都有無(wú)可比擬的現(xiàn)實(shí)意義和法律意義。特別是在法律法規(guī)對(duì)勞動(dòng)糾紛的有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定不明確、不具體時(shí)，規(guī)章制度就顯得尤為重要。很多企業(yè)在面臨勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛中解除勞動(dòng)關(guān)系這一難題時(shí)，都輸在了“規(guī)章制度”上。

　　　那么什么樣的規(guī)章制度才是合法完善、產(chǎn)生法律效力的呢?

　　律師認(rèn)為：實(shí)踐中要真正使用人單位的規(guī)章制度發(fā)揮應(yīng)有的作用，要注意以下四點(diǎn)：

　　一是制定主體要適格。根據(jù)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，規(guī)章制度的制定主體應(yīng)該是用人單位，如果是用人單位的某個(gè)部門(mén)制定的規(guī)章制度，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，就無(wú)法產(chǎn)生預(yù)期的效力。

　　二是規(guī)章制度的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、合理。在實(shí)踐中，很多單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度，在工時(shí)、休假、加班等方面違反國(guó)家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)，甚至侵犯用人單位職工人權(quán)。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，員工嚴(yán)重違反用人單位勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度、給用人單位的利益帶來(lái)重大損害的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。但 “嚴(yán)重違紀(jì)”、“重大損害”如何衡量，都需要用人單位在規(guī)章制度中做出具體的規(guī)定并要合理，若將很細(xì)微的問(wèn)題上升為嚴(yán)重違紀(jì)，便可能有失合理性。

　　三是不得與勞動(dòng)合同和集體合同相沖突。在實(shí)踐中，有些用人單位與員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，將規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同附件，但又與勞動(dòng)合同不一致。這種情況下執(zhí)法部門(mén)一般會(huì)將勞動(dòng)合同的約定作為裁判的依據(jù)。

　　四是用人單位規(guī)章制度的程序必須完備。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，規(guī)章制度的制定應(yīng)通過(guò)企業(yè)的民主程序進(jìn)行，并要向員工公示，包括制定程序和告知程序。

　　用人單位規(guī)章制度的制定、修改流程應(yīng)為：用人單位管理部門(mén)醞釀草案→在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)并修改→提出方案和意見(jiàn)→職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)→公示告知。

　　綜上，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的勞動(dòng)關(guān)系處理過(guò)程中，用人單位需要制定完善的規(guī)章制度，而員工既應(yīng)當(dāng)利用規(guī)章制度保護(hù)自己勞動(dòng)權(quán)益，更應(yīng)自覺(jué)遵守企業(yè)合法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。